CONTEXTO DE LA INICIATIVA

Desde 2007, la comunidad internacional, incluidas las Naciones Unidas, ha entendido que era necesario adoptar una convención internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad para facilitar el ejercicio de sus derechos en todos los ámbitos de la vida, basado en la igualdad con las otras personas.

Aunque la convención entró en vigor a nivel internacional en 2006, Burundi se quedó atrasado hasta hoy, siendo el único país de la comunidad africana sin un texto de ley para la aplicación de esta convención. Por esta razón, AIPH, en colaboración con las otras organizaciones de personas con discapacidad de Burundi, consideró sensato realizar una sólida campaña para presionar al gobierno de Burundi a adoptar disposiciones que apliquen esta convención de las Naciones Unidas.

¿Por qué es necesaria la campaña? El contenido de la convención sigue siendo desconocido, tanto para los beneficiarios directos (personas con discapacidad) como para las personas responsables de su puesta en marcha. De hecho, las autoridades no saben por dónde empezar a aplicar la convención. Por otra parte, el Estado tiene miedo de comprometerse, porque eso le obligaría a desembolsar un presupuesto en consecuencia. Sin embargo, es un miedo infundado, porque así estaría desempeñando su papel.

ACTIVIDADES LLEVADAS A CABO EN EL MARCO DE LA INICIATIVA

- Desde 2014, cada año, con la financiación de Handicap International Burundi, AIPH organiza talleres para celebrar el día internacional de las personas con discapacidad, centrado en el tema de cada año:

 en 2014, la AIPH sensibilizó a los delegados locales de 6 municipios del norte de la provincia Bujumbura Mairie para facilitar la participación de personas con discapacidad en los planes municipales de desarrollo comunitario;
 en 2015 se centró en la sensibilización de los Comités Municipales de Desarrollo Familiar y Comunitario de los municipios de la provincia Bujumbura Mairie, para recordarles que en sus actividades deben asegurar la inclusión de personas con discapacidad, hasta entonces olvidadas por estos servicios, cuando tengan dificultades específicas;
 en 2016 participó en un taller con los responsables de las escuelas elementales* de la provincia de Bujumbura Mairie. El objetivo era conversar sobre las disposiciones que habría que adoptar y/o cambios razonables que habría que implementar para reducir el abandono escolar de los niños con discapacidad.

(*) Según el nuevo sistema, la escuela elemental es la formación mínima que se supone debe aportar al niño una noción general de base que le permita arreglárselas en la vida, un nivel que cada niño que va a la escuela debería alcanzar y que en Burundi es el 9º curso.

- Dado que queremos predicar con el ejemplo, se han construido dos rampas en las capitales de los municipios de Gihosha y Kamenge. El acceso físico de las personas con discapacidad a las infraestructuras que albergan servicios básicos para todos sigue siendo un problema para la participación social de las personas con discapacidad en Burundi. Construir rampas de acceso requiere demostrarle al gobierno burundés que es más barato de lo que parece y basta simplemente con tener voluntad.

- En 2014, en colaboración con las dos organizaciones más representativas del país, la FAPHB y la UPHB (Unión de Personas con discapacidad de Burundi) y con la financiación de la Unión Europea, se organizó un taller de sensibilización para los líderes de los partidos políticos con el objetivo de integrar en sus proyectos de sociedad a las personas con discapacidad que son miembros de sus partidos políticos.

- En 2015 se organizaron dos talleres con la financiación de Handicap International:

 el 1º, en colaboración con la Asociación de Mujeres con Discapacidad, para sensibilizar a los puestos directivos de los distintos ministerios y debatir sobre el empleo de las mujeres con discapacidad en Burundi. Según el estudio de Handicap International, solamente 1% de las mujeres tienen acceso a empleo en Burundi;
 el 2º, en colaboración con la Federación de las Asociaciones de Personas con Discapacidad de Burundi, para celebrar el Bastón Blanco y el Día Internacional de las personas sordas.

¿QUIÉN ESTÁ IMPLICADO EN NUESTRO GRUPO?

- El Consejo de Administración y el Comité de Supervisión (6 personas) se encargan del seguimiento diario y la realización de las actividades de campaña.

- Los miembros de la comisión de asuntos jurídicos y relaciones públicas de AIPH.

¿CON QUÉ COLABORADORES SE LLEVA A CABO LA INICIATIVA?

- Handicap International.
- El Proyecto OSCAR (Apoyo y Refuerzo de las Organizaciones de la Sociedad Civil), puesto en marcha por la Unión Europea para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil burundesa.
- La Federación de las Asociaciones de Personas con Discapacidad de Burundi (FAPHB).
- Las otras organizaciones de personas con discapacidad.

Al principio, el trabajo de AIPH en materia de campañas de promoción consistía en romper la inaccesibilidad psicológica de las propias personas con discapacidad, es decir, en informarlas de sus derechos.

Eugène, el formador de Emaús Internacional, presenta las modalidades de inclusión de la discapacidad en los Planes Municipales de Desarrollo Comunitario (PCDC).

Después, había que asegurar la visibilidad de las personas con discapacidad: cuando empiezan a trabajar al mismo nivel que cualquier otro ciudadano, contribuyen a romper una práctica habitual entre los padres de niños con discapacidad, que consiste en esconderles en el patio de atrás, ya que el nacimiento de un niño con discapacidad se considera una maldición divina.

La víspera del Día Internacional de la Mujer, el presidente de AIPH dio un discurso sobre la convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

A partir de 2007, con el nacimiento de la Red de Asociaciones de Personas con Discapacidad de Burundi, cuya presidencia la ejerce actualmente AIPH, la campaña a nivel nacional aparece como una necesidad para poder integrar socioeconómicamente a las personas con discapacidad.

La adopción de la Convención de las Naciones Unidas es una razón/herramienta para poder confrontar al gobierno burundés, que rehúye desde hace mucho prestar atención al tema de la discapacidad en sus textos de ley, programas y políticas. No olvidemos que el gobierno aún no ha aceptado adoptar disposiciones para aplicar esta convención, que sin embargo sí ha ratificado.

Así, la campaña se realiza tanto a nivel local como nacional. A nivel local, AIPH participa en la lucha para implicar a personas con discapacidad en las políticas y programas locales, de ahí la organización de talleres a nivel local.

Durante el Día Internacional de la Mujer, las mujeres con discapacidad actúan en una obra de teatro interactiva con el tema "Acceso de la mujer al empleo", financiada por Handicap International.

A nivel nacional, AIPH lucha junto con sus homólogos para cambiar y/o aplicar textos de ley, programas y políticas que tomen en consideración el tema de la discapacidad.

Durante un taller de sensibilización de los delegados locales, el presidente de AIPH aprovechó la ocasión para presentar al administrador del municipio de Gihosha una rampa de acceso construida por la organización en la capital del municipio.

Rampa de acceso con pasamanos, instalada en la capital del municipio de Gihosha.

Una de las escuelas de Bujumbura Mairie que ha aceptado acoger a niños con discapacidad aplica la educación inclusiva.

PERSPECTIVAS

- Luchar por la puesta en marcha del Consejo Nacional de las Personas con Discapacidad, para poder armonizar las campañas y evitar dispersar energías;
- Mediante la creación de agrupaciones de pre-cooperativas, ampliaremos el apoyo a las actividades locales de promoción en función de las circunscripciones de origen de los miembros de las agrupaciones creadas, para mejorar la participación de las personas con discapacidad en la orientación de los programas de desarrollo que los conciernen;
- Queremos iniciar actividades físicas adaptadas para permitir una participación social lo más amplia posible de las personas con discapacidad. Para ello, la disponibilidad de infraestructuras adaptadas sigue siendo un reto.

COMPARTIR LOS AVANCES Y LOS LOGROS OBTENIDOS CON LA INICIATIVA

- Actualmente existe en la secretaría de gobierno un proyecto de texto de ley que actúe de marco orgánico de los derechos de las personas con discapacidad, aunque se ha quedado estancado.

- Desde 2009, el gobierno aceptó aumentar un presupuesto para la discapacidad. Por ejemplo, los centros con personas con discapacidad reciben anualmente una subvención para poder alimentar a los niños del centro, aunque es insuficiente.

- A nivel local, en 4 municipios, algunas personas con discapacidad participan a las reuniones de los planes municipales de desarrollo comunitario.

- En las escuelas elementales, los profesores reciben información sobre los cambios razonables que permiten a los alumnos con discapacidad participar igual que los demás. Esto contribuye a reducir el número de niños discapacitados que abandonan la enseñanza. En 2016, según Handicap International, el abandono escolar se ha reducido a la mitad.

¿ALGO QUE AÑADIR SOBRE LA INICIATIVA?

AIPH lucha por la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, mediante campañas, sensibilización e inserción socioeconómica. Esta campaña tiene como objetivo orientar las decisiones a favor de las personas con discapacidad, pero también alcanzar la autonomía financiera de las personas en cuestión, que no tienen acceso a crédito en los bancos institucionalizados. A largo plazo, a través de las agrupaciones de pre-cooperativas que promueve, la organización instaurará un sistema de microfinanzas para conceder crédito a personas con discapacidad y a otras personas con ingresos bajos.

Los medios de comunicación (Radio María Burundi y Radio Isanganiro) empiezan a apelar a personas con discapacidad para animar programas de radio sobre este nuevo tema.

En 2016 se creó una unidad de educación inclusiva en el Ministerio encargado de la educación (aunque apenas funciona).

El bullicio mediático en las radios ya mencionadas hicieron comprender a UKAID (Departamento del Reino Unido para el Desarrollo Internacional) y a UNFPA (Fondo de Población de las Naciones Unidas) que habían omitido a las personas con discapacidad de sus programas. Acaban de regularizar su situación como una categoría olvidada de la sociedad en materia de salud reproductiva.

¿CUÁLES SON NUESTRAS PERSPECTIVAS?

 Organizar talleres para finalizar el texto de ley que ejerza de marco orgánico, ya que está estancado en la secretaría de gobierno, en un momento en que Handicap International afirma no disponer de fondos en 2017 para las actividades de las asociaciones de personas con discapacidad (la ayuda se recortó en 2016).

 Construir 8 rampas de acceso en las 17 escuelas que no cuentan con ello y adaptar 48 lavabos para aumentar el número de centros que pueden acoger a alumnos con discapacidad. Porque efectivamente, la accesibilidad física es uno de los obstáculos a la educación de los niños con discapacidad.

 Tener dos terrenos deportivos para personas con discapacidad, para actividades deportivas adaptadas.